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2016年法治政府建设情况报告

日期:2017-08-30 11:44 点击数:2915 
 

 

 

驻住房〔201716
 
驻马店市住房管理中心
 2016年法治政府建设情况报告
 
市政府:
2016年,我中心在市委、市政府的领导下,在市法制办的具体指导下,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,全面推进依法行政,坚持依法治房管,房管行政执法能力和房管平得到进一步提升,房管系统法治建设取得了明显成效。现将有关工作情况汇报如下:
一、完善决策机制、严格落实重大行政决策程序
(一)及时调整依法行政工作领导小组。明确了以中心主任为组长、分管中心长为副组长、和相关科室负责人和二级机构一把手为成员的依法行政工作领导小组,明确专人负责日常具体工作,制定了房管系统依法行政工作要点和七五普法教育工作规划。
(二)坚持科学民主决策。对涉及群众切身利益和重大决策事项进行中心长办公会讨论,严格按照重大行政决策程序广泛听取意见,对规范性文件的出台认真进行合法性审查和风险评估,面向社会公示公开,自觉接受群众和社会监督。
(三)建立法律顾问制度。建立了法律顾问制度,签定了法律顾问协议,聘请市河南北纬律师事务所律师作为我中心法律顾问,对我中心的重大决策、重要工作和重大项目进行法律咨询论证,提高制度建设质量,加强了合同与规范性文件合法审查,推动我中心法治建设,促进重大决策的民主化、制度化和科学化。
(四)规范性文件管理。我中心高度重视规范性文件的制定、修改、清理、废止工作,认真履行规范性文件拟制的审核职能。下发了《驻马店市房管中心行政规范性文件管理办法》,贯彻落实规范性文件备案审查制度,认真进行规范性文件清理工作,切实保证了本部门规范性文件的合法性和有效性。
二、强化宣传教育,夯实依法行政基础
(一)扎实开展普法宣传。2016年,利用“3·15”“12·4宪法宣传日等重大纪念日,围绕依法行政宣传主题,结合文明创建工作在市解放路世纪广场、汪刘庄社区开展了一系列丰富多彩的法治宣传活动,取得了良好社会效果。
(二)认真组织法治教育培训。制定了市直房管系统和中心党组学法工作计划,结合“两学一做”和公务员网络培训,广泛开展了法律法规自学活动。中心党组坚持会前学法制度,每季度都进行一次法律专题学习。举办全市房管系统依法行政工作培训班,聘请专业老师对县区和市直房管系统负责依法行政工作的领导和业务人员进行了为期两天的培训,达到了较好的培训效果。
三、严格依法履行职责、依法开展各项工作。
(一)编制行政权力清单、责任清单。20161月,我中心权力清单与流程图在中心门户公布,并严格按照权力清单和流程图行使相关职能。根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20169号)要求,切实加强事中事后监管,不断提高行政审批管理科学化、规范化房管平。
(二)依法行使职权,加大房管行政执法力度。我中心在房管行政执法工作中,认真履行监督检查职责,实行专项执法和日常巡查相结合。贯彻落实《房地产管理发》和《物业管理条例》,依法加强房地产市场监督管理。
(三)严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,做到每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,树立良好的为民形象。
四、强化行政执法监督
我中心严格按照市政府和省房管厅行政执法要求,杜绝执法过程中的吃、拿、卡、要现象,全面推进依法行政,努力规范行政执法行为。
(一)实行查处分离、罚缴分离。在查处房违法违章案件时始终坚持两个或两个以上房管监察执法人员一起执法,严格执行财经管理制度,实行查处分离、罚缴分离。
(二)积极参与执法案卷评查。行政执法案卷是依法行政工作的一个重要载体,最能够直接体现行政执法行为是否规范,程序是否合法。我中心积极对行政许可、行政执法案卷自查和报省评查,制定了规范的执法文书,对房管系统一年来行政处罚、行政许可卷宗通过一听、二看、三查的方式进行了全面检查。
(三)严格落实执法责任制度。下发了《2016年度全面落实行政执法责制工作方案》通知,规范了行政执法行为,建立了行政执法责任追究制度,并在房管网上公布了举报电话,面向社会监督。
(四)政务信息公开。主动公开有关政府信息,深化中心机关政务公开,及时对涉及房管改革发展的重大事项和广大干部群众的切身利益相关事项,利用服务窗口、市房管网站等载体,按照政府信息公开目录推进政府信息公开;对房管行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示,主动接受监督。
(五)强化依法行政考核,提高房管水平。为使依法行政工作落实到实处,年底在责任目标考核时一并对中心属各单位依法行政工作落实情况进行考核评价,强化依法行政考核结果的运用,考核合格的通报表扬,不合格的通报批评,并取消相关责任人的评优资格。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
我中心领导每年都亲自带队,走进行风热线与全市广大群众进行热线交流,倾听他们的呼声,及时解决他们反映的社会热点、难点问题,妥善地化解社会矛盾。
认真做好群众投拆、举报及信访工作,办公楼一楼设立群众举报箱,市房管网站、监察室和行政服务大厅设有举报电话,并制定了投诉举报制度,中心监察室、房管政监察支队对每个举报事项都认真核实,及时查处。按照《信访条例》要求,从受理、登记、呈批、办理、归档等各个环节,作妥善处理。将矛盾纠纷化解于苗头状态。
六、存在问题
(一)执法队伍建设相对滞后。现有的房管行政执法人员当中,法律专业毕业的相对较少,在查处房产销售违法行为有时态度不够坚决,存在怕麻烦,怕犯错误等畏难心理。
(二)依法行政工作有待加强。个别二级单位和科室对依法行政工作重视不够,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的能力还有待继续加强。
在今后法治政府建设工作中,我中心将严格按照市政府和法制部门工作要求,提高认识,加强领导,改进措施,认真落实各项工作制度,规范行政执法行为,加大行政执法力度,促进我中心法治政府建设工作房产管理不断提升。
 
 
 
 
 
                                                                                        2017323
 

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